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Situado en la Plaza de España, fue construido entre los años 1912 y 1929, aunque la idea de su construcción parte del siglo anterior, siendo solicitada su realización por el Municipio Gaditano al Congreso Nacional con fecha 27 de marzo de 1812.

El Palacio de Congresos está construido aprovechando las estructuras de la Real Fábrica de Tabacos de Cádiz.

El edificio, construido en 1801, es obra del arquitecto José Gabarrón, es de estilo neoclásico.